煤礦安全管理方法及問題研究

一、當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)存在的突出問題及原因
　　1.企業(yè)技術(shù)管理薄弱
　　由于煤炭企業(yè)管理人員、技術(shù)人員和一線有經(jīng)驗(yàn)的工人流失嚴(yán)重，大專院校的畢業(yè)生又不愿到企業(yè)工作，企業(yè)人才嚴(yán)重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風(fēng)系統(tǒng)圖，采區(qū)和采掘工作面無設(shè)計(jì)，不編制采掘作業(yè)計(jì)劃和作業(yè)規(guī)程，有的煤礦不按設(shè)計(jì)施工作業(yè)；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術(shù)措施；忽視生產(chǎn)技術(shù)管理，采掘布置不合理，采掘失調(diào)嚴(yán)重；一些突出礦井、水害嚴(yán)重的礦井和煤塵具有爆炸危險(xiǎn)性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對(duì)性。
　　2.一些企業(yè)安全管理混亂，“三違”現(xiàn)象嚴(yán)重
　　一些煤礦管理人員不執(zhí)行《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定，采掘接替緊張時(shí)，采用非正規(guī)工作面開采；采用串聯(lián)通風(fēng)或用局部通風(fēng)機(jī)送風(fēng)；不使用防爆設(shè)備等；一些煤礦工作面微風(fēng)甚至無風(fēng)作業(yè)；瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)作為應(yīng)付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護(hù)跟不上，形同虛設(shè)，起不到應(yīng)有的作用；放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等。如內(nèi)蒙古自治區(qū)烏海市某煤礦對(duì)已掘進(jìn)40多m的巷道既不送風(fēng)，又未采取打密閉等措施，局部通風(fēng)機(jī)長(zhǎng)期循環(huán)通風(fēng)，造成瓦斯積聚，因違章放炮引起瓦斯爆炸，死亡12人。
　　3.安全管理存在弊端
　?。?）宣傳教育不到位。少數(shù)單位對(duì)安全宣傳教育重視程度不夠，工作力度不大，沒有深入人心。
　?。?）輕視事前管理，注重事后處理。出現(xiàn)事故后，領(lǐng)導(dǎo)干部大都受到處理，然后安全工作會(huì)緊一陣子，大有“亡羊補(bǔ)牢”的感覺，但隨著時(shí)間的推移，安全意識(shí)淡化，管理就會(huì)放松，給下一次事故埋下禍根。
　　（3）安全管理機(jī)制陳舊，沿襲的是制訂安全規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)講一講，然后掛在墻上。一些職工認(rèn)為，安全管理是領(lǐng)導(dǎo)的事，與自己關(guān)系不大，沒有形成“上下同欲”的格局，造成領(lǐng)導(dǎo)干部孤立地抓安全管理，缺乏全體職工的積極參與。
　?。?）安全培訓(xùn)工作不到位，職工安全意識(shí)和自我保護(hù)能力差一些煤礦采掘一線工人多數(shù)為農(nóng)民工，且鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的工人流動(dòng)性很大，培訓(xùn)工作又不到位，工人素質(zhì)很低，安全意識(shí)和自主保護(hù)能力差，違章作業(yè)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。如貴州省某煤礦安全礦長(zhǎng)、生產(chǎn)礦長(zhǎng)和特殊工種作業(yè)人員無證上崗，不執(zhí)行停電撤人制度，不進(jìn)行測(cè)風(fēng)，不檢查瓦斯，不統(tǒng)一管理礦燈，導(dǎo)致“4.30”瓦斯爆炸事故發(fā)生，死亡12人。
　　二、煤礦安全管理方法
　　1.培養(yǎng)礦工良好的心理素質(zhì)
　　煤礦生產(chǎn)條件特殊，不安全因素很多，工作中不僅要靠三大規(guī)程和各種規(guī)章制度，更要靠人的強(qiáng)烈自我保安意識(shí)，養(yǎng)成做任何一項(xiàng)工作之前，首先想到“是否安全”的心理素質(zhì)，才會(huì)避免或減少事故。對(duì)農(nóng)民工的安全教育應(yīng)既教育又關(guān)心，切實(shí)幫助解決其實(shí)際問題，才會(huì)取得預(yù)期的效果。
　　2.提高對(duì)安全宣傳教育的認(rèn)識(shí)，真正把安全宣傳教育擺到重點(diǎn)位置，樹立安全第一的思想
　　在教育途徑上要多管齊下，使安全宣傳教育具有知識(shí)性、趣味性，達(dá)到寓教于樂的目的，讓廣大職工在參與活動(dòng)中受到教育和熏陶，在潛移默化中強(qiáng)化安全意識(shí)。要通過多種形式的宣傳教育，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時(shí)時(shí)講安全”的氛圍，使廣大職工逐步從“要我安全”到“我要安全”，進(jìn)一步升華到“我會(huì)安全”。
　　3.加強(qiáng)安全培訓(xùn)
　　要定期對(duì)職工進(jìn)行安全技術(shù)培訓(xùn)，使每一位職工知道本崗位上每一道工序的技術(shù)要求和規(guī)程上的安全要求，達(dá)到“應(yīng)知應(yīng)會(huì)”。要提高安全培訓(xùn)質(zhì)量，每次培訓(xùn)結(jié)束要進(jìn)行考試，成績(jī)合格，發(fā)給資格證書，持證上崗；考試不合格，不能上崗作業(yè)，要繼續(xù)培訓(xùn)，直至合格為止，堅(jiān)決杜絕無證上崗。要特別加強(qiáng)對(duì)特殊工種的專業(yè)培訓(xùn)工作，如對(duì)井下電鉗工、主提升司機(jī)、絞車司機(jī)和采煤機(jī)司機(jī)等特殊工種，要進(jìn)行不間斷的培訓(xùn)。同時(shí)，對(duì)新入礦工人以及更換崗位者，更要嚴(yán)格培訓(xùn)，對(duì)流動(dòng)作業(yè)和單崗作業(yè)人員要加強(qiáng)檢查。
　　4.創(chuàng)新安全管理機(jī)制，提升安全管理水平
　　以提升全員安全思想境界為著眼點(diǎn)，培育共同的安全管理理念，營(yíng)造企業(yè)安全文化氛圍，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到?jīng)]有安全就沒有干部的政治生命，沒有安全就沒有職工的家庭幸福，沒有安全就沒有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，沒有安全就沒有礦井的穩(wěn)定發(fā)展的安全理念。倡導(dǎo)安全第一貴在堅(jiān)持，安全管理貴在到位，安全責(zé)任貴在落實(shí)的管理思想。以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，加大激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制的考核力度。層層分解目標(biāo)并簽訂風(fēng)險(xiǎn)激勵(lì)責(zé)任狀，共同挑起安全重?fù)?dān)，共筑安全防線。真正使廣大干部職工從內(nèi)心感到事故出不起，安全就是效益，事故就是虧損。對(duì)干部職工經(jīng)濟(jì)收入，考核的前提是安全生產(chǎn)，落實(shí)安全是“一票否決”，使廣大干部職工更加明確個(gè)人利益與企業(yè)利益的關(guān)系，激發(fā)廣大干部職工抓質(zhì)量、保安全、增效益的積極性。加大安全投入。
　　結(jié)論
　　人的不安全行為引發(fā)事故有心理、生理2種因素的影響，而人的心理因素是內(nèi)因，是使不安全行為釀成事故的決定因素。因此，把握每個(gè)礦工的心理狀態(tài)，通過對(duì)其安全心理的測(cè)試，判定其心理素質(zhì)的基本狀況，使管理者有針對(duì)性地做好事故易發(fā)人的工作，為制定安全措施提供科學(xué)依據(jù)。